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Declaración del Sr. S.M. Krishna, Ministro de Asuntos Exteriores de India en la 65º Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas

NUEVA YORK, 29 DE SEPTIEMBRE DE 2010

DECLARACIÓN DE Sr. S.M. KRISHNA, MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES DE INDIA EN LA 65ª SESIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Su Excelencia, Sr. Presidente,
Excelencias,
Señoras y Señores

Ante todo, permítame felicitarle por su elección como Presidente de la Asamblea General. Mi delegación le garantiza plena cooperación y apoyo en el cumplimiento de sus responsabilidades.

Sr. Presidente,

Hace sesenta y cinco años, las Naciones Unidas fueron creadas para preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, para afirmar la fe en los derechos fundamentales, para establecer las condiciones bajo las que el derecho internacional puede mantenerse y para promover el progreso social y elevar el nivel de vida en mayor libertad. Estos nobles objetivos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas siguen siendo tan válidos hoy como lo eran cuando se fundaron las Naciones Unidas.

El mundo ha cambiado dramáticamente en las últimas seis décadas y media. La integración global a nivel económico, social, cultural y político ha hecho del mundo un lugar más pequeño. Por otra parte, esto también ha creado unas condiciones mediante las cuales los problemas y retos de un país o región pueden convertirse muy rápidamente en los de una mayor comunidad de naciones.

Las amenazas globales y los desafíos del siglo XXI no son necesariamente los que prevalecían en el siglo XX en las secuelas de la Segunda Guerra Mundial. El terrorismo y la proliferación de las armas de destrucción masiva, la piratería marítima, las pandemias y las epidemias, la delincuencia organizada y los estupefacientes, el contrabando, no reconocen fronteras o límites. Del mismo modo se puede hablar de las secuelas de los conflictos, los estados fallidos, los desastres naturales, la escasez de alimentos, las crisis financieras o económicas, más allá de los países y regiones.

A finales de la primera década del siglo XXI los desafíos del gobierno global en un mundo cada vez más interconectado y multipolar son verdaderamente formidables. La comunidad internacional busca el apoyo de las Naciones Unidas para superar los desafíos comunes de la humanidad a través de las "acciones armonizadas de las naciones", tal y como se indica en la Carta de las Naciones Unidas.

Sr. Presidente,

Las Naciones Unidas, con su composición universal y la igualdad de las Naciones, goza de la legitimidad única que se requiere para estar en el centro del gobierno internacional. Debemos, por lo tanto, no sólo reafirmar el papel central de las Naciones Unidas en el gobierno mundial sino también restaurarlo y reforzarlo para que refleje las realidades contemporáneas.

La India sigue plenamente comprometida con los principios y propósitos de las Naciones Unidas y considera que la ONU debería ser el núcleo del gobierno global y se esfuerza para enfrentar los desafíos de paz colectiva, seguridad y desarrollo. Las Naciones Unidas, sin embargo, necesitan una urgente reforma para reflejar las realidades contemporáneas y satisfacer efectivamente los desafíos globales emergentes. Los cambios en el orden de geo-estratégico mundial desde 1945, apenas se han reflejado en los órganos más vitales de las Naciones Unidas, encargados del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El Consejo de Seguridad gasta la mayor parte de su tiempo en cuestiones relacionadas con el mundo en desarrollo. Los países en desarrollo contribuyen casi todas las tropas que forman parte de la presencia de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en todo el mundo. Sin embargo, su voz en la alta Mesa del Consejo en la toma de decisiones relativas a la paz y seguridad internacionales es apenas audible. A pesar de que la agenda del Consejo se dedica mayoritariamente a los conflictos en África, no existe ningún miembro permanente de África en el Consejo de Seguridad.

En las negociaciones inter-gubernamentales sobre la cuestión de la reforma del Consejo de Seguridad, una abrumadora mayoría de los miembros expresaron un apoyo claro a la expansión tanto en las categorías permanentes como en las no permanentes del Consejo así como una mejora de sus métodos de trabajo. Es imperativo que nos llevemos estas negociaciones a una temprana conclusión lógica.

La política de la Asamblea General, como jefe deliberativo, siendo el órgano representativo de las Naciones Unidas, debe establecer la agenda política, económica y social mundial. Debe recuperar su posición sobre cuestiones vitales como el nombramiento del Secretario General y la relación entre las Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods. Junto con el Consejo Económico y Social, la Asamblea General también debe establecer los paradigmas de compromiso multilateral para la economía mundial y para el desarrollo y la cooperación para el desarrollo.

Sr. Presidente,

El avance significativo del programa de reforma de las Naciones Unidas este año en un área que es claramente una de las prioridades de nuestros tiempos, la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, es un motivo de satisfacción para mi delegación, habida cuenta en particular el papel proactivo de India en las negociaciones. Deseo reiterar nuestro firme compromiso con LA MUJER DE LAS NACIONES UNIDAS y su fortalecimiento.

El examen del Consejo de Derechos Humanos este año debe contribuir a la función del Consejo como un mecanismo eficaz y creíble.

Mantenimiento de la paz de la ONU y de las actividades de consolidación de la paz son la clave para mantener la paz y la seguridad internacionales y requieren un nuevo pacto global basado en una mayor inclusión y participación en la toma decisiones.

India ha contribuido con más de 100.000 efectivos en casi cada una de las operaciones importantes de la ONU para el mantenimiento de la paz. India está comprometida con las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz.

Otra área en la que las Naciones Unidas tienen un papel clave es la asistencia humanitaria. Es importante que las acciones humanitarias internacionales suscriban plenamente los principios humanitarios de neutralidad, humanidad e imparcialidad.

La capacidad de las Naciones Unidas para gestionar operaciones de desarrollo debe ser aumentada y la financiación para estas actividades basadas en las necesidades, especialmente las consideradas "principales" de financiación no ligada, requiere un aumento múltiple. También es imperativo que las Naciones Unidas y sus fondos y programas de avancen no en los objetivos ideológicos particulares vinculados a las preferencias de los donantes sino que se sumen directamente teniendo en cuenta las prioridades nacionales de los países en desarrollo.

India, dentro de sus medios, siempre ha contribuido a las actividades humanitarias y de desarrollo de las Naciones Unidas, incluyendo a través de la cooperación Sur-Sur, a través de la NEPAD y el Fondo India-Brasil-Sudáfrica (IBSA) con el PNUD.

Sr. Presidente,

Mahatma Gandhi describió una vez a la pobreza como la peor forma de violencia. A faltan solo de cinco años hasta la fecha límite del 2015 para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, hay una necesidad cada vez mayor de llevar a cabo tal empresa y estamos escasos de tiempo para alcanzar los compromisos, incluyendo el suministro de recursos, la transferencia de tecnología y el fomento de la capacidad, por no hablar de la extrema pobreza, el analfabetismo, el hambre y la enfermedad que deben reducirse de forma eficaz.

Mi Gobierno concede la máxima prioridad al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio. En India entendemos que no puede haber ni paz, ni progreso a menos que se elimine la pobreza y los frutos del desarrollo y el progreso sean compartidos por todos los países y personas. En este contexto, creemos que debe centrarse la atención en los países menos adelantados, los países en desarrollo, sin litoral, pequeñas islas que desarrollan estados, los países africanos y otros que son vulnerables y necesitan especial apoyo para hacerlos institucionalmente fuertes y económicamente resistentes para poder superar los desafíos de la multitud. En India también perseguimos uno de los más ambiciosos programas de intervención socio-económica jamás emprendida, diseñada para liberar a nuestro pueblo de la pobreza, proporcionar educación universal, el fortalecimiento de la mujer y la atención sanitaria global.

Nuestros desafíos de desarrollo, incluyendo el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se agravan con la crisis financiera y económica que comenzó en 2008. Actuando en concierto, el G-20, que incluye los países más desarrollados y los que están en vías de desarrollo, respondió rápidamente y decididamente para frenar la desaceleración mundial y enviar un fuerte mensaje de confianza y estabilidad. India cree que el G-20, el principal foro para la cooperación económica internacional, puede ayudar a catalizar un crecimiento fuerte, equilibrado y sostenible para beneficio de todos.

Sr. Presidente,

Como país vulnerable y que sufre los impactos del clima, India tiene una participación importante en el éxito de las negociaciones internacionales en curso frente al cambio climático.

Un marco para orientar nuestra acción ha sido cuidadosamente construido a través de la Convención Marco de las Naciones Unidas y su Protocolo de Kyoto, junto con el plan de trabajo establecido en Bali hace tres años. Es hora de que la comunidad internacional muestre la visión política y la perseverancia para seguir y asegurarse de que hagamos lo que hagamos deben mejorar y no disminuir, el espíritu y la esencia de estos acuerdos internacionales importantes. No hay sustituto para el proceso dirigido por la Naciones Unidas con su inclusión inherente y transparencia.

Esperamos que en la Conferencia de las Partes de Cancún nos acerquemos a este objetivo.

Nuestra estrategia colectiva debe ser sensible a las aspiraciones de cientos de millones de pobres del mundo con el fin de conseguir un futuro mejor, incluidos aquellos que habitan en los pequeños estados insulares en desarrollo, países menos adelantados y los países de África, teniendo en cuenta nuestras capacidades diferenciales.

Claramente, con su mayor capacidad para contribuir, los países desarrollados deben tomar la iniciativa en este proceso y cumplir con sus obligaciones - no sólo en términos de compromisos más ambiciosos para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino también para ayudar a los países en desarrollo en sus esfuerzos de mitigación y adaptación. Un paradigma para el reparto equitativo, que prevé un reparto justo de los recursos de la atmósfera para todos los seres humanos, es una expectativa natural que debemos considerar en las negociaciones en curso.

En India, a pesar de nuestros grandes desafíos para el desarrollo, estamos haciendo todo lo posible, dentro de la limitación de nuestros propios recursos, para contribuir a la acción global sobre el cambio climático a través de un ambicioso plan de acción nacional. Estamos dispuestos a trabajar con la comunidad internacional en un espíritu positivo y con visión de futuro, reconociendo nuestras responsabilidades como ciudadanos del mundo, para lograr un completo, equilibrado y sobre todo, un resultado equitativo en las negociaciones en curso.

Sr. Presidente,

India tiene un compromiso inquebrantable de lograr el desarme nuclear universal y no discriminatorio dentro de un plazo especificado, una posición que fue más elocuentemente articulada aquí en la Asamblea General por el primer Ministro Rajiv Gandhi en 1988. Más de dos décadas después la realidad dolorosa es que este objetivo sigue quedando aún distante. Entretanto, han surgido nuevas amenazas, incluida la amenaza de que los terroristas tengan acceso a las armas de destrucción masiva.

India ha presentado un documento de trabajo sobre desarme nuclear en 2006 que contiene propuestas concretas que reflejan el espíritu y la esencia del plan de acción de Rajiv Gandhi. Hacemos un llamamiento para una intensificación de la discusión y el diálogo entre los Estados miembros y las comunidades no gubernamentales más grandes, con el fin de fortalecer el consenso internacional que puede traducirse en medidas concretas para lograr el desarme nuclear. He participado en la reunión de alto nivel sobre desarme llamado por el Secretario General el 24 de septiembre para prestar el apoyo de India a los objetivos de esa reunión.

India sigue comprometida con la negociación en la Conferencia de Desarme de un tratado multilateral, no discriminatorio e internacionalmente verificable que satisfaga los intereses de seguridad nacional de India. Esperamos que la Conferencia sea capaz de iniciar negociaciones en una fecha temprana. Seguimos comprometidos con una moratoria unilateral y voluntaria de los ensayos nucleares explosivos.

Sr. Presidente,

El terrorismo se ha convertido en una de las más graves amenazas para la paz y seguridad internacionales. Para derrotar este flagelo es necesario que la comunidad mundial se construya sobre la cooperación internacional y adopte medidas concertadas contra los terroristas y sus patrocinadores. Los actos de terrorismo deben ser condenados por todos, se cometan cuando se cometan y en el lugar en que se cometan, por quienquiera que los cometa y sean cuales sean sus propósitos. No puede haber ninguna justificación para el terrorismo igual que no puede haber ningún terroristas ni buenos, ni malos. Es importante para todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que tengan en cuenta que ya no es posible correr con la liebre y cazar con los perros.

India es parte en todos los principales convenios internacionales contra el terrorismo y apoya plenamente la aplicación de la estrategia de lucha contra el terrorismo global de las Naciones Unidas. Sin embargo, siguen existiendo lagunas considerables en el marco jurídico internacional contra el terrorismo. La Convención General sobre el terrorismo internacional está diseñada para llenar esos vacíos. Instamos a los Estados miembros para mostrar la voluntad política necesaria para finalizar y aprobar la Convención General sobre el terrorismo internacional.

Sr. Presidente,

La paz y la estabilidad en el Asia meridional es una de nuestras mayores prioridades. Nos comprometemos a relaciones de buena vecindad con todos nuestros países vecinos, incluido Pakistán. Es en este espíritu de solidaridad con el pueblo de Pakistán en sus momentos de necesidad, por el que pedimos una ayuda de 25 millones de dólares americanos que está siendo canalizada a través de las Naciones Unidas para las actividades de socorro de las inundaciones en ese país. Como vecinos deseamos proporcionar bien y socorro en forma oportuna a las víctimas de este desastre natural. Nos entristece la pérdida de vidas y bienes que Pakistán ha sufrido como consecuencia de estas inundaciones sin precedentes.

Es bien sabido que muchos países han mostrado profundas preocupaciones sobre el crecimiento y la consolidación de la militancia y el terrorismo en Pakistán. Compartimos estas preocupaciones, especialmente porque Jammu y Cachemira, que es parte integrante de la India, es el objetivo de esa militancia y terrorismo patrocinados por Pakistán. Pakistán debe cumplir su compromiso solemne de no permitir en territorio bajo su control que se fomente terrorismo dirigido contra India. Una acción, creíble y firme en Pakistán, contra los grupos terroristas que operan desde su suelo es en interés de la región, como lo es en interés de Pakistán. Pakistán no nos puede dar lecciones de democracia y derechos humanos. Si, no obstante, Pakistán estuviera a la altura de su compromiso de no permitir el uso de su territorio a los terroristas para que actúen contra India, esto contribuiría significativamente a reducir el déficit de confianza que impide el desarrollo de mejores relaciones bilaterales entre nuestros dos países. Somos vecinos, y como vecinos, tenemos la obligación de trabajar juntos.

Los pueblos de Asia del sur comparten un destino común y mi Gobierno ha insistido constantemente en que vamos a trabajar junto con nuestros hermanos y hermanas del sur de Asia para construir un futuro que traiga prosperidad y desarrollo a través del fortalecimiento del diálogo y la cooperación.

Sr. Presidente,

Afganistán ha concluido recientemente con éxito las elecciones parlamentarias. Creemos que la comunidad internacional debe ser firme en su compromiso con Afganistán para asegurar el éxito de sus esfuerzos de reconstrucción y su surgimiento como sociedad democrática, plural y próspera. La continua existencia de refugios y santuarios para los terroristas más allá de las fronteras de Afganistán es el principal impedimento para el restablecimiento de la paz y la seguridad en Afganistán. Esto debería ser un foco prioritario para la comunidad internacional.

Sr. Presidente,

India fue uno de los signatarios originales de la Carta de las Naciones Unidas en 1945. En cada etapa a partir de entonces, hicimos lo que pudimos para fortalecer este gran esfuerzo que representa las aspiraciones de toda la humanidad.

Pandit Jawaharlal Nehru, Primer Ministro de India, dijo en 1948, y cito, "Los principios fundamentales en que se basa la ONU son los principios de derechos. Creemos en los principios fundamentales y queremos ayudar a la organización a seguir estos principios."

El Gobierno y más de mil millones de personas de India han mantenido este compromiso.

Sr. Presidente,

Me gustaría solemnemente reafirmar nuestra fe en los principios que subyacen en las Naciones Unidas y en el sistema de las Naciones Unidas.

Gracias